Томас Балко: «Казахстан нуждается в более высоко- квалифицированных специалистах в сфере налогообложения»
Налоговый исследовательский центр Центральной Азии (НИЦЦА), открывшийся в этом году в КИМЭП, призван решить нелегкую задачу.
Согласно предварительному исследованию НИЦЦА, казахстанскому рынку
срочно требуется больше высококвалифицированных специалистов по
налогообложению. Это подтверждают и компании, работающие в этой сфере, и
сами студенты, понимая современные тенденции, заинтересованы в
получении основных и дополнительных специализаций в этой сфере. По
словам Томаса Балко, ассоциативного профессора КИМЭП и директора НИЦЦА,
главная цель центра – удовлетворение потребностей частного и
государственного секторов, а также стремления профессионалов в области
налогообложения к концептуальным знаниям и практическим решениям проблем
на мировом уровне.
- Чем обосновано появление Налогового исследовательского центра Центральной Азии при КИМЭП?
- Налогообложение как область науки в настоящее время практически не
существует на территории большинства центрально-азиатских стран, что
совершенно не соответствует потребностям государственного и частного
секторов, которые испытывают величайшую потребность в
высококвалифицированных образованных профессионалах, а также в
рекомендациях по разработке грамотной налоговой политики в соответствии с
передовым мировым опытом и наработками. Государственный сектор
нуждается в экспертах в области налогообложения, способных разрабатывать
и осуществлять контроль над налоговыми системами, соответствующими
современным реалиям, с тем чтобы создать эффективную благоприятную
систему налогообложения, которой будет удобно пользоваться как
государству, так и налогоплательщикам. Частному сектору необходимы
консультанты и менеджеры по налогам, прошедшие подготовку высокого
уровня, которые смогут помогать отечественным и международным
предприятиям справляться с трудностями, связанными с налоговыми
системами, с целью обеспечения соблюдения местного налогового
законодательства с учетом сохранения эффективной налоговой ставки.
Специализация в области налогов как профессиональная сфера деятельности и
управленческая функция в компаниях также недостаточно развита в нашем
регионе по сравнению с другими странами, ВВП которых сопоставим с ВВП
РК, где налогообложение играет существенную роль в деятельности компании
и формировании дохода государства. В настоящее время я наблюдаю такую
тенденцию в большинстве компаний: функции налогообложения являются
неотъемлемой частью бухгалтерии. В настоящее время ведение налогового
учета является одной из функциональных обязанностей главного бухгалтера,
при этом в образовательной сфере соответствующей подготовки будущих
главных бухгалтеров для осуществления профессиональной деятельности
уделяется недостаточно внимания. В результате мы наблюдаем, что
перегруженные многочисленными функциональными обязанностями главные
бухгалтера предпочитают переплачивать налоги, а не управлять расходами и
рисками, связанными с налогами, что могло бы положительно сказаться на
итоговой прибыльности предприятия. В значительной части на такой образ
мыслей оказывают влияние мнения и отношения, присущие работникам
налоговых органов, сложившиеся определенные трудности, которые они
систематически испытывают в своей работе. Они также начинают работать с
низким уровнем подготовки, однако перед ними ставятся амбициозные задачи
по сбору налогов. Учитывая низкие заработные платы, а также мощные
административно-уголовные инструменты, зачастую они не видят других
вариантов, кроме выполнения роли агрессивных налоговых инспекторов и
интерпретации и применения налогового законодательства по своему
усмотрению с целью достижения поставленных задач, что зачастую
противоречит международным стандартам и договорам. К сожалению, в
довершение всего здесь процветает коррупция. Это трагическое положение
вещей касается всех быстро развивающихся стран и является
контрпродуктивной тенденцией, замедляющей развитие устойчивой и
цивилизованной налоговой культуры.
- Какую роль ваш Центр будет играть в исправлении сложившейся ситуации?
- Мне хотелось бы видеть Налоговый исследовательский центр Центральной
Азии эпицентром продвижения концептуальных знаний о налогах в
Казахстане, Центральной Азии и странах СНГ. Мы надеемся, что наша
команда преподавателей и исследователей внесет свой вклад в развитие и
улучшение налогового климата и налоговой культуры в данном регионе. Мы
стараемся добиться этого с помощью различных академических мероприятий,
которые мы организуем для того, чтобы дать знания обществу в целом, а
также чтобы стимулировать наших студентов на дальнейшее изучение данной
сферы. Мы также осуществляем свой вклад в развитие налогового
законодательства, участвуя в составлении проекта Налогового кодекса и
выработке рекомендаций, а также проводя программы тренингов как для
налогоплательщиков, так и для налоговых органов.
Мы стараемся вовлекать в работу всех заинтересованных лиц, обладающих
общими интересами, будь то научно-исследовательские институты,
профессиональные ассоциации, Американская торговая палата,
организации-спонсоры либо другие организации, разделяющие наши ценности и
цели.
Мы также работаем над более тесным сотрудничеством с правительствами
по региону и предлагаем им партнерство в выработке налогового
законодательства, а также практические тренинги для представителей
налоговых органов.
Но мы не собираемся останавливаться на этом. Наша команда использует все
возможности (включая наше последнее достижение – тренинговую программу
для USAID «Региональный проект по торговой и таможенной либерализации»)
для установления стратегического сотрудничества с образовательными
учреждениями и ассоциациями в Центральной Азии, с намерением привлечь
ученых и исследователей в нашу команду и помочь их развитию, а также
совместно работать над научно-исследовательскими и консультационными
проектами для правительства и частного сектора, тем самым совместно
развивая наш центр.
- Кто кроме вас представляет команду центра?
- Мне очень приятно, что в нее входит Владимир Тютюрюков, который
присоединился к нашей команде в самом начале этого года. Он является
одним из тех редких профессионалов, кто совмещает практическую работу в
компании Deloitte с обширной академической деятельностью во
Всероссийской государственной налоговой академии. Мы чрезвычайно ценим
его, и мне хотелось бы поздравить
КИМЭП с привлечением столь выдающегося специалиста. Я надеюсь, что,
развиваясь, мы сможем привлекать все больше специалистов нашей страны и
всего региона, которые станут штатными сотрудниками КИМЭП с целью
развития нашего центра.
Целью центра является подготовка нового поколения
высококвалифицированных профессионалов в сфере налогообложения. НИЦЦА
привлекает наиболее талантливых и способных студентов, заинтересованных в
этой сфере. Мы предоставляем им возможность расширения знаний в сфере
налогов с помощью исследований, анализа практических аспектов
налогообложения, участия в научно-исследовательских проектах и
организации специальных конференций по данному предмету. Более того,
студенты, сотрудничающие с НИЦЦА, получают возможность познакомиться с
представителями и лидерами делового и академического сообщества, которые
могут предоставить ценную помощь и направить студентов на проведение
исследований по наиболее актуальным и спорным вопросам налогообложения.
Это позволяет участникам НИЦЦА налаживать связи с лидерами бизнеса, а
также приобретать глубокие и актуальные познания в сфере налогов,
становясь востребованными профессионалами современного конкурентного
рынка.
Я уверен, что большинство наших студентов-волонтеров ожидает отличная
профессиональная карьера, и в то время как некоторые их ровесники только
начинают открывать для себя сферу налогообложения, у них уже имеются
практические решения, а также умение возглавить команду и воплотить эти
решения в жизнь.
- Какие мероприятия центр уже организовал и что планируется на текущий год?
- Несмотря на то, что наш центр лишь недавно открылся, он уже провел
несколько интересных мероприятий, таких как международная конференция по
борьбе с уклонением от уплаты налогов и казахстанско-корейский
налоговый форум, а на данный момент мы вовлечены в тренинговый проект
при поддержке USAID, являющийся частью регионального проекта торговой и
таможенной либерализации.
На текущий год мы планируем проведение семинара «Изменения в Налоговом
кодексе Республики Казахстан в 2011 г.», конференцию «Налогообложение в
нефтегазовой отрасли и добыче полезных ископаемых в Центральной Азии»,
по итогам которой планируем выпустить книгу «Руководство по
налогообложению для горнодобывающих и нефтегазовых компаний в
Центральной Азии». Кроме того, в планах «круглые столы» по борьбе с
уклонением от уплаты налогов и трансфертному цено-образованию, второй
раунд казахстанско-корейского налогового форума, первый раунд
казахстанско-китайского налогового форума, семинар по переговорам в
сфере налоговых соглашений, предназначенный для государственных служащих
данного региона, занимающихся переговорами о заключении налоговых
соглашений от имени своих стран. Также запланирован проект по
юридической практике налоговых соглашений и появление дополнительной
специализации по налогам по программе правоведения в КИМЭП. Кроме того, мы собираемся выступить с инициативой создания в
Казахстане отделения Международной финансовой ассоциации (IFA).
Кроме того, мы собираемся выступить с инициативой создания в Казахстане отделения Международной финансовой ассоциации (IFA).
С учетом всего мы предприняли следующий шаг – вынесли на рассмотрение
руководства КИМЭП возможность выделиться на образовательном рынке и
предложить специализированные курсы по налогообложению в рамках
юридического и бизнес-образования.
Первым шагом является открытие дополнительных специализаций и
сертификационных программ. Логически далее следует открыть основную
специализацию по налогообложению, а затем - программу магистратуры по
налогообложению, именно там, где в этом есть потребность, – в сердце
Центральной Азии. Наша команда также прилагает все усилия, чтобы обеспечить сбалансированное
присутствие предметов по налогообложению в учебных планах программ
КИМЭП.
- Ваш центр является не только научным, но и образовательным. Кто ваши потенциальные клиенты?
- Потенциальными клиентами НИЦЦА являются все специалисты в области
налогообложения по Казахстану и Центральной Азии. Мы можем предложить им
программы тренингов и возможности непрерывного образования мирового
класса, будь то спорадические внутренние или внешние курсы для
руководства, специализированные программы тренингов с выдачей
международных квалификаций (таких как ADIT – специализированный диплом
по международному налогообложению) или же другие похожие программы.
Более того, мы уже предоставляем тренинги и помогаем в выработке
регуляторных положений для различных правительственных органов по
региону, и мы хотели бы продолжать сотрудничество с региональными и
международными организациями с тем, чтобы играть более значительную роль
в данном процессе. У нас уже имеется несколько серьезных клиентов среди
деловых структур, которые высоко ценят наши умения и ноу-хау.
В отношении консалтинговых услуг мы хотели бы тесно сотрудничать с
международными и местными бухгалтерскими фирмами, а также с ведущими
юридическими компаниями, чтобы воспитывать для них будущие таланты,
обеспечивать постоянное профессиональное повышение квалификации и
удовлетворять их потребности в научных исследованиях.
Source: http://www.dknews.kz/node/80
